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焦作市糧食局坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案
发布时间:2017-8-18 8:19:34   来源:焦作市糧食局 被阅览数:8945
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   爲深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真落實習近平總書記關于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,進一步加強廉政風險防控,強化權力監督制約,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性,按照焦作市紀委《關于堅持標本兼治推進以案促改工作的實施方案》的要求,現制定我局堅持標本兼治推進以案促改工作的實施方案。

一、指導思想和工作目標

以黨的十八大以來曆次全會精神爲指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中紀委、省委、省紀委要求,在保持懲治腐敗高壓態勢的同時,更加注重深化標本兼治,全面推進以案促改,把權力關進制度的籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發展。通過堅持標本兼治推進以案促改工作,著力在案發原因剖析、重點領域防控、關鍵環節預防上下功夫,以案爲鑒,做好執紀審查以案促改後續文章,在強化不敢腐的基礎上,努力構建不能腐、不想腐的有效機制。  

    二、工作內容和方法步驟

(一)宣傳動員階段(7月20日前)

    召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会,下发《焦作市糧食局关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案》,对以案促改工作进行安排部署。

   (二)學習教育階段(7月21日至8月20日)

    1、抓好遵章守紀專題學習教育。樹立紀在法前,紀嚴于法的理念,深入開展廉潔自律教育、法律學習教育、規章制度學習教育,讓大家懂規矩、守規矩、按規矩辦事,明確哪些事情絕對不能做,哪些方面是“高壓線”,絕對碰不得,哪些地方是“地雷區”,絕對不能踏,切實做到自覺遵章守紀、廉潔自律、學法知法、守法用法。爲了確保學習效果,采取集中學習與自學相結合,建立集中學習簽到制度,確保學習時間、人員、內容三到位。重點學習內容:(1)習總書記系列講話精神、《中國共産黨章程》、《中國共産黨廉潔自律准則》、《中國共産黨紀律處分條例》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政幹部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》以及觀看警示教育片;(2)學習單位規章制度和相關規定,通過學習明了個人崗位權力風險,熟悉規章制度和自己工作各個環節的具體要求,做好學習規章制度,遵守規章制度,做遵守紀律、遵守制度的模範標兵;(3)《行政許可法》、《合同法》、《行政處罰法》、《行政複議法》《行政賠償法》、《公務員法》、《安全生産法》、《道路交通安全法》等法律法規;

    2、市局党组书记上一次廉政警示教育党课。紧紧围绕落实黨風廉政建设主体责任,落实黨風廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”,强化党员干部对黨風廉政建设责任追究意识,强化党员干部必须守纪律、讲规矩的意识,强化学法、用法、守法等方面的意识,向全体党员干部上一次廉政警示教育党课。教育引导全体党员干部进一步增强反腐倡廉、廉洁勤政的自觉性和坚定性;

3、举办一次廉政教育讲座。邀请上级领导或廉政建设方面的专家(学者)作黨風廉政建设专题讲座,教育广大党员干部增强党性观念、纪律观念,切实做到廉洁从政;

4、舉辦一場預防職務犯罪專題講座。邀請市檢察院預防職務犯罪部門的同志進行講座,使系統黨員幹部從思想上提高認識,時刻敲響警鍾,避免重蹈覆轍。

5、組織一次到市反腐倡廉教育基地參觀活動。通過參觀學習,剖析衆多貪腐官員違法犯罪的原因,以案爲鑒,敲響拒腐防變的警鍾;

    6、通過學習聯系思想和工作實際每人撰寫心得體會。

  (三)剖析原因階段(8月21日至9月5日)

通過對深刻反思、剖析十八大以來全省糧食系統違紀違法案件産生的原因和危害,從中吸取的教訓有哪些;工作中有無以權謀私、違規違紀現象,查找關鍵環節、重要崗位、重點人員的廉政風險點,明確風險等級,以查促教、以查促建、以查促管,制定有針對性的防控措施。以剖析案件和倒查責任爲契機,加強“兩個責任”履行和制度執行不力的。正確運用監督執紀“四種形態”,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。

     2、學制度、明紀律、守規矩。通過學習規章制度,從遵守本單位、本部門的規章制度著手,結合自身工作崗位和職責,談談你對“守紀律、講規矩”的理解,以及如何才能做到守紀律、講規矩,如何爭創遵章守紀做表率、履職盡責爲先鋒。

    3、糧食局黨組及系統各黨支部(總支)召開一次“以案說紀 爲民務實清廉”爲主要內容的專題民主生活會。要緊密聯系思想和工作實際,通過領導班子成員之間、分管領導與中層幹部之間、中層幹部與科員之間的“溝通思想、增進團結”交心談心,著重在提高覺悟、吸取教訓上下功夫。要針對發現的漏洞、問題和薄弱環節,進行認真查擺,指出缺點,聽取建議,提出要求。班子成員要發揮表率作用,力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,以整風精神開展批評和自我批評,把紀律挺在各項工作的前面,著力解決不守紀律、不懂規矩的問題。在此基礎上,各黨支部(總支)召開民主生活會,局分管領導及相關領導參加,做好指導。

  (四)整改建制階段(9月6日至9月25日)

    通過學習制度,執行制度,結合工作實際,查缺補漏,切實做到現有制度程序規範可操作,對制度還不完善和存在漏洞的,進行修正補缺,逐步形成以制度管人、靠制度辦事,用制度規範行爲的長效機制,針對查擺出來的問題,認真歸納梳理,明確整改重點,制定整改措施,落實整改責任,確保整改到位。

    三、組織領導

    爲了切實加強對以案促改工作的領導,成立堅持標本兼治推進以案促改工作領導小組。

    組   長:杜擁軍

副組長:宋國勝  雙占俠、魏黃敬、王土舢、王學斌、姜瑞豐。

成   員:趙四清、程書海、馬新平、崔建華、劉富全、姜金豹、苗付平、劉曉紅。

領導小組下設辦公室,以案促改工作辦公室主任由宋國勝同志兼任,辦公室設在局監察室。聯系人:劉曉紅。

    四、具體要求

   (一)統一思想,提高認識。堅持標本兼治推進以案促改工作是從源頭上預防腐敗的有力抓手,是應對嚴峻複雜形式、堅決遏制腐敗蔓延勢頭的迫切需要,也是愛護幹部、激發幹部幹事創業積極性的重要舉措。各單位、各科室要高度重視堅持標本兼治推進以案促改工作,認真組織學習《實施方案》,特別要學習任正曉同志的講話精神,深刻領會精神實質,厘清工作責任,明確工作任務,全面掌握堅持標本兼治推進以案促改工作的方法步驟,確保堅持標本兼治推進以案促改工作工作成爲各單位、各科室標本兼治的重要舉措,並在具體工作中得到有效落實。

   (二)領導重視,精心組織。各單位、各科室要切實把以案促改工作作爲一項重要政治任務,擺上議事日程,精心組織,抓好落實。要態度端正,突出問題導向,直面矛盾,邊查邊改,立行立改把查擺解決問題貫穿活動始終,要切實加強領導,各單位一把手具體負責,要集中精力抓好落實,保證領導到位、責任到位、工作到位。

   (三)緊密結合,聯系實際。各單位要把以案促改工作與加強黨員幹部隊伍思想建設結合起來。要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和糧食系統黨員幹部隊伍建設,認真分析和查找本單位、本科室、本人在反腐倡廉工作方面存在的薄弱環節,吸取發生在糧食系統的違紀違法案件的深刻教訓,采取切實有力措施加以解決和糾正,收到“查辦一起案件,教育一批幹部,完善一套制度,解決一類問題”的效果。

   (四)嚴格督查,務求實效。局以案促改工作領導小組要對機關及局屬單位工作開展情況進行督促檢查指導,各分管領導要掌握進展情況、研究解決遇到的問題,督促落實整改,完善相關制度,鞏固活動成果。領導小組辦公室要對查擺、整改情況進行檢查驗收,對不落實整改措施和檢查不合格的單位、科室和個人,局黨組進行通報批評和補課教育。

〖責任編輯:管理員〗
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