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2018年全市粮食系统黨風廉政建设和反腐败工作意见
发布时间:2018-5-23 14:59:04   来源:焦作市糧食局 被阅览数:5456
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   2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是粮食行业深化改革转型发展攻坚之年。为认真贯彻中央纪委十九届二次全会、省市纪委全会精神,全面落实黨風廉政建设和反腐败工作责任,推动全市粮食系统反腐倡廉工作深入开展,结合实际,制定2018年度黨風廉政建设和反腐败工作实施意见。

   一、 總體要求
   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央、省市纪委全会和全省、全市粮食工作会议部署,围绕全面从严治党,压紧压实管党治党政治责任,聚焦监督执纪问责,持之以恒正风肃纪,以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展;夯实“两个责任”、落实“一岗双责”,紧盯重点关键,强化日常检查,严肃惩治群众身边的腐败问题;坚持标本兼治,持续保持惩治腐败高压态势,为新时代全市粮食工作改革发展、保障地方粮食安全提供政治和纪律保障,以实际行动助力我市跻身全省第一方阵。
二、主要任務
   (一)強化理論武裝,提高政治站位
   1、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。認真學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定“四個自信”、牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導。在學習研討過程中,要把學習領會精神、思考重大問題、指導工作實踐和感悟人生哲理以及總結經驗教訓進行融會貫通,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推進工作,不斷提高分析問題和解決問題的能力。
   2、認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中全會和中央、省市紀委全會精神。把認真學習、全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中全會和中央、省市紀委全會精神作爲今年重大政治任務來抓,把學習貫徹二中、三中全會和中央、省市紀委全會精神作爲重要內容,列爲黨組和黨委理論中心組學習的重點內容,列入各支部和周理論學習的主要內容。要切實發揮領導幹部的示範引領作用,以上率下,帶頭執行。要充分發揮紀檢機構的組織協調作用,加強督促檢查,大力營造學習貫徹二中、三中全會精神和中央、省市紀委全會精神的濃厚氛圍。
   (二)嚴明政治紀律和政治規矩,切實加強黨內監督
    1、严明政治纪律和政治规矩。教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,自觉遵守党的各项纪律,与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把严明纪律特别是政治纪律放在首位,要加大对执行纪律監督檢查力度,对发现的问题要严肃查处,保证中央、省市重大决策部署的贯彻落实。
    2、加強和改進黨內監督。各單位要認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》《中國共産黨黨內監督條例》,從黨內政治生活抓起,嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等各項組織生活制度,提高黨內政治生活的原則性和戰鬥性。各單位紀檢組織要切實履行黨內監督專責作用,強化責任追究,發現問題線索要及時進行處置,增強黨內監督的實效性。
   (三)強化責任擔當,全面從嚴治黨
    1、全面落实主体责任。各单位要增强政治自觉,切实履行全面从严治党的主体责任,逐级传导责任压力,层层落实责任,把党的领导体现到全面从严治党的方方面面,贯穿到对粮食系统党员干部日常的教育、管理、监督之中。一要结合单位实际,明确主体责任的具体内容,推行主体责任清单制,细化各级领导班子和领导干部主体责任的任务、内容、措施、标准、时限。二要及时召开年度专题会议,研究部署黨風廉政建设工作,并抓好年度黨風廉政建设责任分解、落实工作,发挥党组织的核心领导作用,抓好班子,带好队伍。三要加强对黨風廉政建设的统一领导,切实担负起黨風廉政建设主体责任,班子其他成员要履行好“一岗双责”,做到粮食流通业务工作和黨風廉政建设两手抓、两促进。
    2、实行工作报告制度。各单位纪检组织要按要求向市局纪检组报告工作。一是报告年度工作安排和工作总结。各单位年初要书面上报本年度黨風廉政建设工作、纪检工作计划安排、工作要点、责任分解情况,至少每半年要书面报告一次主体责任落实情况,12月20日前书面上报全年黨風廉政建设工作总结。二是报告问题线索,严格执行“一案三报告”制度,对重要问题线索及时上报。三是及时上报信息,各单位每月不少于1篇。年中和年底,要通报各单位工作报告制度落实情况,对不按要求及时报告工作的单位负责人进行约谈。
   3、强化纪委监督责任。各单位纪检组织要认真履行监督责任,协助本单位党组织加强黨風廉政建设和组织协调反腐败工作,加强对遵守党章,执行党纪情况的監督檢查,聚焦主业,强化监督执纪问责,推动“两个责任”的落实,推动全面从严治党“全覆盖”,切实解决“两个责任”传递逐级递减的问题,杜绝监督缺失、执纪不严、问责不力,维护纪律的严肃性。
   4、以問責倒逼責任落實。認真貫徹執行《中國共産黨問責條例》,以問責倒逼各級黨組織履行全面從嚴治黨責任。堅持“一案雙查”,對落實中央八項規定精神不力,“四風”久治不絕,頂風違紀的,發生系統性腐敗案件或同類問題反複發生的,對重大問題該發現沒發現,發現問題不報告、不處置的部門單位,既要追究當事人的責任,又要追究主體責任、監督責任及相關領導責任,讓失責必問、問責必嚴漸成常態。
   (四)踐行“四種形態”,保持反腐高壓態勢
   1、正确把握运用“四种形态”。积极实践“四种形态”特别是第一、二种形态,把抓早抓小、动辄则咎要求做细抓实。各单位纪检组织要针对干部队伍中的倾向性、苗头性问题,及时向本单位党组织报告,协助本单位党组织负责人约谈被反映人。要把握好谈话函询的标准和尺度,按照规范程序及时约谈涉嫌轻微违纪问题的党员干部,并及时向局纪检组报告,年内局纪检组要重点对各单位纪委书记(纪检委员)落实监督责任,约谈函询党员干部情况开展監督檢查。
   2、突出紀律審查重點。持續保持懲治腐敗的高壓勢態,做到力度不減,節奏不變。嚴肅查處不收斂、不收手,問題線索反映集中,群衆反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔重用的領導幹部;嚴肅查處發生在廣大群衆身邊的不正之風和腐敗問題;加大對“小官大腐”、“蒼蠅式腐敗”的懲處力度,以執紀必嚴越往後越嚴的導向,堅決遏制腐敗滋生蔓延勢頭。
   3、規範紀律審查方式。認真執行《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,嚴格按照監督執紀工作流程和要求,規範紀律審查方式,把監督執紀各項工作做深、做細、做實,堅持依紀依法辦案。
   (五)持之以恒糾正“四風”,強化作風建設
   1、持續落實中央八項規定精神。認真貫徹落實中央八項規定精神和省市配套規定,把糾正“四風”問題往深裏抓,實裏做,緊盯老問題,關注新問題,堅持抓常、抓細、抓長,防止“四風”問題反彈。要加大明察暗訪和典型問題的通報曝光力度。
   2、堅持整風肅紀不放松。嚴格執行紀律規定,實現工作作風情況日常監督和專項檢查常態化,下大力氣整治不敢擔當,不願負責,作風拖沓,效率低下,不作爲,慢作爲,遲到早退,工作期間擅離職守等問題。緊盯違反會風會紀的問題,對開會睡覺、玩弄手機、中途擅自離場的要嚴肅查處。嚴禁任何形式的公款吃喝,對在工作日中午飲酒的要嚴肅查處。嚴禁違規使用公車,對既拿車補,又占用公車的要嚴肅查處。嚴禁違規操辦婚喪嫁娶,對借機斂財的要嚴肅查處。
   3、堅持不懈抓好制度建設。緊密聯系實際,總結經驗,梳理問題,實事求是地對作風建設的制度進行完善和修訂,對一些過時的制度要進行修正,對一些不完善的制度要進行充實,制度形成後,要認真貫徹落實,形成持之以恒抓作風建設的有效機制,爲糾正“四風”問題提供堅強的保證。
  (六)加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設
    1、深化紀律教育。深入推進“兩學一做”學習教育,要經常進行理想信念、宗旨意識、黨紀國法、職業道德教育,進一步增強黨員幹部紀律觀念。要制定具體的學習計劃,把學習黨章和黨內其它法規納入黨課教育內容,各單位每年至少安排一次廉政專題教育,主要領導要至少給黨員幹部上一次廉政黨課,強化示範、警示和崗位廉政教育。進行正反兩個方面典型的案例教育,大力宣揚先進單位和個人的典型事迹,從反面典型案例中吸取教訓,增強教育的針對性、有效性。
    2、加強廉政文化建設。積極開展豐富多彩的廉政文化創建活動,充分利用網絡、報刊、文明單位創建、微信等宣傳教育平台,傳播正能量,弘揚新風尚,引導黨員幹部知古鑒今,受到潛移默化的教育。
    三、保障措施
    做好粮食系统2018年度黨風廉政建设和反腐败工作,必须加强组织领导,坚持标本兼治,按照局党组、省直机关工委和驻省发改委纪检组的工作部署要求,全力推进反腐倡廉工作向纵深发展。
    (一)有效運用監督執紀“四種形態”。進一步完善各級黨組織“四個必談”和紀檢機構“六個必談”工作程序和辦法。對反映的一般性問題,及時同本人見面,談話提醒、約談函詢。對反映不實或沒有證據證明存在問題的,予以了結澄清。對問題輕微不需要追究黨紀責任的,予以談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話。對不如實說明、欺騙組織的,予以嚴肅處理。
   (二)切實提高廉政風險防控能力。圍繞人、權、物進一步加強制度建設,構建權責清晰、流程規範、風險明確、措施有力、制度管用的廉政風險防控機制並抓好貫徹落實。在已有基礎上進一步完善局系統廉政風險點及其防範措施,切實增強防控措施的針對性和可操作性。進一步建立健全幹部、黨員日常管理監督辦法和各項工作規範,切實加強對黨員幹部的日常監督管理。
   (三)持續釋放越往後執紀越嚴信號。聚焦政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉潔紀律,切實在加強日常管理監督上下功夫。充分運用監督執紀第一種形態,及時談話提醒、批評教育,防患于未然。堅持有信必核、有案必查,堅決防止“ 燈下黑”。堅持把定期普遍檢查與經常性明察暗訪相結合,精心組織安排,及時發現問題,嚴肅問責查處,持續釋放越往後執紀越嚴的信號。
   (四)努力建設一支過硬的執紀監督隊伍。按照習近平總書記要求,自覺做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔,確保黨和人民賦予的權利不被濫用。自覺做到政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬,觀察分析形勢應當把握政治因素,籌劃推動工作應當落實政治要求,處理解決問題應當防範政治風險。帶頭糾“四風”、改作風,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,敢于堅持原則、動真碰硬,堅決同不正之風和腐敗現象作鬥爭,以實際行爲诠釋對黨和人民的忠誠。

〖責任編輯:管理員〗
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